編者按 《中共新疆維吾爾自治區委員會貫徹落實〈中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定〉的實施意見》於近日出台,它是新疆全面深化改革的總遵循和行動綱領,明確了新疆全面深化改革的指導思想、目標任務、重大舉措以及時間表、路線圖,內容覆蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明以及黨的建設體制改革六大領域,勢必在天山南北掀起一場全面深化改革的熱潮。
  “堅持和完善基本經濟制度,努力在發展混合所有制經濟上取得突破”,“切實讓市場在資源配置中起決定性作用”等一系列重大決定必將對新疆未來經濟發展產生深遠影響。近日,新疆經濟報記者就相關問題對自治區有關專家進行了採訪,現集中刊登這組稿件,以饗讀者。
  讓經濟活起來:行業更具競爭性
  □記者劉杉
  黨的十八屆三中全會提出,“要完善產權保護制度,積極發展混合所有制經濟,推動國有企業完善現代企業制度,支持非公有制經濟健康發展”;自治區黨委八屆六次全委(擴大)會議結合新疆實際也提出,“堅持和完善基本經濟制度,努力在發展混合所有制經濟上取得突破”。
  對此,自治區發改委經濟研究院經濟研究所所長劉春宇和新疆大學經濟與管理學院院長鄧峰均認為,自治區經濟要想增強活力,實現快速發展,一定要打破原有國有經濟獨大的經營方式,推進混合所有制經濟發展。
  在劉春宇看來,目前壟斷行業要率先發展混合所有制經濟,特別是要在地方主導、自主開發的大型油氣項目上取得突破,允許地方企業甚至民營企業參與油氣勘探等領域的開發,這不僅對地方稅收有直接的貢獻,對當地就業和民生改善也有很大的幫助。
  鄧峰則認為,國有大型企業相對擁有很好的技術儲備與創新能力,發展混合所有制經濟,可以讓地方企業通過參與合作,更好地向大企業學習,也能更好地完成技術轉移和滲透,推動新疆整體的技術創新。
  另外,在電、水、煤等資源性開發和經營領域,過去都只有央企的身影,單一的投資主體也限制了這些領域開發建設和經營的活力。劉春宇表示,要改變這一現狀,必須實行投資多元化,讓更多的地方企業和民營資本介入,這樣一來,企業的效率和活力大大增強,也使得行業更具競爭性,各類項目經營決策更具科學性,“從就業角度來說,地方和民營企業的加盟必將提高當地人就業比例”。
  眾所周知,目前中小企業發展遇到的最大“攔路虎”就是融資難。“目前我國金融業以國有大銀行為主體,小企業融資難問題大銀行解決不了,金融業亟待推行混合所有制。”劉春宇認為,要解決中小企業融資難問題,須建立地方區域性的混合所有制金融機構,一方面,金融機構貼上了“自己人”的標簽,另一方面,也便於政府與金融機構之間的溝通協調。
  “隨著市場經濟體制改革的深化,投資主體的多元化,混合所有制經濟在新疆將進一步發展。”鄧峰認為,就目前新疆經濟的發展需要看,可以通過鼓勵民營資本採取橫向聯合、聯營、集資、入股等方式進入國有資本投資項目,挖掘內在的發展動力,提高新疆長遠競爭力,從而促進新疆經濟更好的發展。  (原標題:加快完善現代市場體系 增強新疆發展活力)
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