據新華社報道,出席十八屆四中全會的有中央委員199人,候補中央委員164人,中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。
  據中央人民廣播電臺等官方媒體報道,北京致誠律師事務所主任佟麗華、江蘇省靖江市人民法院副院長陳燕萍、福建省南平市延平區法院副院長、少年庭庭長詹紅荔,湖南紅網黨委書記、董事長舒斌等基層代表列席了此次四中全會。
  昨日,南都記者對他們進行了採訪。
  約一周前被通知列席四中全會
  十八屆四中全會開幕前一周,50歲的陳燕萍接到江蘇省里有關部門的通知。對方通知她,作為江蘇省兩名列席代表之一,她要去四中全會。
  “很興奮”,陳燕萍是江蘇省靖江市人民法院副院長,在基層法院工作了26年,熟悉基層情況。此次四中全會是黨的歷史上首次專題討論依法治國問題,正是她所瞭解的領域。
  覺得振奮的還有北京致誠律師事務所主任佟麗華。他是一名公益律師,長期關註未成年人、農民工、農村宅基地問題。作為十八大代表的他,曾在十八大期間向大會提交一份“萬言書”,並做了一個慷慨激昂的發言,呼籲我國要依法治國。
  佟麗華向南都記者坦承:在這個背景下,當今年7月中央公佈四中全會將討論依法治國問題,他特別振奮,也很期待自己能列席會議。
  知道自己確實可以列席會議的一周多時間里,佟麗華精心準備了一份14頁的書面材料,“我確實是抱著期待在參加四中全會。”
  陳燕萍也把自己的工作心得寫成了一份書面建議。11月19日,四中全會開幕前一日,她一個人乘高鐵從江蘇來到了北京。
  同一天,詹紅荔、舒斌等列席代表也趕到北京。他們還有一個共同的身份:十八大代表。
  簡單自助餐體現節儉辦會
  陳燕萍住的是駐地賓館一個標準間。她註意到,駐地賓館並沒有特別的佈置,自助餐也相對簡單,“再次感受到了節儉辦會的宗旨”。
  11月20日,四中全會正式開幕。當天早上,陳燕萍特意穿上法官服,早早來到會場,與其他列席的基層代表和專家學者,集體在會場東側落座,等待會議召開。
  陳燕萍對南都記者回憶,就在會場,她讀完《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定(審議稿)》後,很受振奮。
  讓陳燕萍感觸最深的是《決定》中“全民守法”的提法,“一部法律制定得再好,如果得不到大家的遵守,那就沒有意義。”
  會議期間,佟麗華多次閱讀四中全會的《決定》,“我認為它全面構建了中國依法治國的框架。”而4天的會議下來,他最大的感受則是:“我們國家現在是真的要全面推進依法治國的進程。”
  與會代表“沒有人念稿子”
  讓陳燕萍印象比較深刻的是,此次開會,與會的代表自覺響應改善會風的要求,發言都很生動,“沒有人念稿子”。
  在第一天上午的全會結束後,大會進入分組審議階段,陳燕萍所在的江蘇與海南、雲南組成了一個小組進行審議,詹紅荔所在的福建則和內蒙古、山西組成一個小組進行審議。由於大家發言都很踴躍,每個代表發言的時間長度一般限定在10分鐘左右。
  詹紅荔回憶,她在發言中介紹了對於少年審判工作的一些思考,這引起了全國政協副主席、中聯部部長王家瑞的關註。王家瑞特別向她詢問了目前我國少年審判的發展情況,並鼓勵她繼續關註青少年審判工作,引導失足的少年重回正常的成長道路。
  陳燕萍則在發言中談及三個方面。她說,目前,我國社會主義法制體系已經初步形成,基本實現“有法可依”的局面,但在“執法必嚴”和“違法必究”上還有許多工作需要細化。而在百姓的法制意識方面,有基層百姓還不懂法,生產和生活中自覺遵紀守法的意識不夠強,建議下一步強化法制教育,讓更多公民形成基本的法律素養。
  發言最後,陳燕萍談了自己對於司法公正的理解,她說在基層法庭工作26年期間,知道奮戰在一線的基層法官,每天直接面對的是什麼,再小的案件,都關係到老百姓對法院的看法,對法治的信仰。她贊成以“司法公開促進司法公正”,把公平正義寫進老百姓的心裡。
  採寫:南都記者 彭美 商西 陳磊
(編輯:SN069)
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